巴中市“十四五”工業發展規劃解讀

現對《巴中市“十四五”工業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）作如下解讀。

一、編制背景和依據

為加快推動工業高質量發展、提升工業核心競爭力，根據《巴中市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和市第五次黨代會精神，市經濟和信息化局牽頭編制了《規劃》。

二、征求意見情況 

《規劃》初稿形成后，市經濟和信息化局先后于9月23日、11月2日兩次征求36個單位意見，共收到135條意見建議，采納134條，經協商一致未采納1條。11月10日，通過市經濟和信息化局門戶網站面向社會公開征求意見和建議，未收到反饋意見。

三、論證和審議情況

9月27日，召開《規劃》專家評審會議，通過專家評審。11月9日，市發展改革委就《規劃》進行了銜接性審查，所提2條意見，1條采納，1條經協商一致未采納。11月4日，市司法局就《規劃》出具了合法性審查意見書，所提6條意見全部采納。11月15日，市市場監管局就《規劃》出具了公平性競爭審查意見書，所提1條意見已采納。

四、主要內容

《規劃》共6章。

第一章?基礎與面臨形勢。總結“十三五”期間巴中工業發展主要成效，分析“十四五”巴中工業面臨的形勢。

第二章?發展思路與工作目標。提出了“十四五”期間全市工業發展思路、基本原則和系列目標體系。

第三章?主導產業發展方向和布局。分別對食品飲料、生物醫藥、新能源新材料三大主導產業的發展方向進行了重點闡述，編制了重點行業產業鏈圖和產業技術路線圖，列出相關重點實施項目、計劃引進項目和重點培育企業。提出“一核心五組團”的工業空間布局，編制了《巴中市各縣區主導產業和工業園區分布一覽表》、產業發展規劃圖、工業園區規劃圖。

第四章?主要實施路徑。共8條，包括：夯實產業基礎，三產互動協調發展；堅持開放合作，引水擴源做大總量；推進科技創新，助力產業提質增效；培育市場主體，梯度發展鍛造實力；建好工業園區，集群集聚助力發展；堅持綠色低碳，節能減排持續發展；完善要素保障，降低成本促進發展；優化營商環境，厘清職能服務發展。

第五章?環境影響評價。對規劃與環境保護、國土資源政策協調性進行分析，作出環境影響預測，提出應對防治措施。

第六章?保障措施。加強組織領導，強化政策支撐，嚴格規劃考核。