巴中市不斷探索完善營商環境“好差評”評價機制，把服務績效交由企業和群眾來評判，倒逼政府改進服務，全市經濟運行呈現持續回暖向好的態勢。目前，全市市場主體達到1.53萬戶、同比增長7.8%，注冊資本2492.7億元、同比增長13.9%。

一、科學構建評價體系。一是精準確定參評對象。把具有突出政務服務職能的6個區（縣）政府（管委會）和80個市政府部門單位確定為評價對象，并根據職能、行業特點分為區（縣）政府、行政與司法機關、公共服務單位、國省駐巴單位4類，分別進行考評排位。二是動態完善測評內容。通過兩次升級，將測評內容設置為法治、政策、政務、市場、人文、廉政、誠信環境7大板塊，重點評價法治環境是否公正透明、政策環境是否寬松優惠、政務環境是否便捷高效、市場環境是否公平開放、人文環境是否重商親商、廉政環境是否親清和諧。三是科學設置評價指標。將法治、誠信、人文、廉政環境設定為共性指標，政策、政務、市場環境設定為個性指標，針對不同評價對象分類細化設置二級指標50項，明確測評重點112個，體現了差異化，避免了“一刀切”，確保了“聚焦準”。

二、探索創新評價方式。整個測評工作采取日常過程評價和現場集中測評相結合的季度評價方式。一是抓實日常過程評價。設置政務服務“面對面”即時評、“12345”政務服務熱線“點對點”跟蹤評、專業機構“背對背”三方評等3大過程評價環節，讓企業和群眾對政務服務窗口辦件、政務服務熱線辦理等情況評分。二是抓好現場集中測評。每季度末在全市范圍內抽取100名代表組成評價“百人團”進行現場打分；現場測評委托第三方機構主持，運用電子評分系統無記名打分、實時亮分、自動統分，動態顯示排名。參評代表的抽取，由市紀委監委監督，并嚴格保密，整個現場集中測評由市紀委監委派人全程參與監督，評價結果及時向社會公開。

三、較真運用評價成果。一是評選先進正向激勵。評價對象當年季度綜合評價連續3次被評為“好”等次的，確定為年度優化營商環境建設標桿單位，次年初由市委市政府進行通報表揚。截至目前，全市已有4個單位被評為“全市優化營商環境建設標桿單位”。二是納入目標考核重點促進。每季度綜合評價結果均向市委、市政府報告，抄送市紀委監委、市委組織部、市目標績效辦備案，并與被評價單位年度綜合目標績效考核相掛鉤。三是嚴肅懲戒倒逼改進。評價對象季度綜合評價1次被評為“差”等次的，由市委市政府分管負責同志對其班子成員進行談話提示，單位主要負責人在媒體上作出整改承諾；連續2次評為“差”等次的，由市委市政府主要負責同志對其班子成員進行誡勉談話，給予黃牌警示；連續3次被評為“差”等次的，提請市委對有關負責人作出組織處理。屬駐巴單位的，市委市政府將評價結果抄報其上級主管部門。截至目前，全市已有26個排名靠后單位被誡勉談話、4個單位被黃牌警示，有力促進了一批企業和群眾反映的政務服務熱點難點問題的整改。