讀公報

市委四屆十次全會指出

深度對接成渝地區雙城經濟圈建設空間布局和省委“一干多支、五區協同”戰略布局，外部突出功能互補、聯動發展，內部注重統籌規劃、優化布局，推動區域協同發展和城鄉融合發展加快形成新格局。要聚焦重點區域強化協同發展，要有效發揮聯結國家區域發展戰略空間重要節點作用，要優化市域發展空間布局，進一步完善縣域發展定位，推動特色發展、差異發展，做強縣域經濟；聚焦強化輻射帶動功能優化城鎮體系，加快形成以城帶鄉、以鄉促城的一體化發展格局。

“按照市委的決策部署，凝心聚力共謀發展；加強與成渝兩地的協作互動，發揮區域協作優勢。”與會者紛紛從自己的行業、專業出發，表達了與成渝互動，發揮區域協作優勢的構想。強化巴中功能、發揮巴中優勢、推動區域發展，成為與會者的共識。

省委十一屆七次全會指出，“要發揮重要節點城市比較優勢，強化通道、產業、生態等功能協作”。作為成渝地區雙城經濟圈建設重要節點城市，巴中如何強化功能協作，推動區域協同發展加快形成新格局？

明確方向

搶機遇

繪制“施工表”與“路線圖”

推動成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略，也是繼《川陜革命老區振興發展規劃》出臺后巴中面臨的又一次難得的發展機遇。本次全會立足巴中市情，全面繪制融入成渝地區雙城經濟圈建設的“施工表”與“路線圖”，凸顯了巴中的優勢，彰顯了巴中的作為。與會者紛紛表示，融入成渝地區雙城經濟圈是巴中建地設市以來的關聯最緊密、帶動最直接、影響最深遠的重大發展戰略。市人大常委會副主任、恩陽區委書記梁津華說，全會聚焦積極融入成渝地區雙城經濟圈建設這一主題，深刻回答了巴中作為“一干多支”重要節點城市“怎么辦、怎么干、干成什么”等重大問題，為全市上下積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，推動高質量發展統一了共識、明確了方向，意義重大。

對于巴中如何發揮自身優勢，與會者形成共識，要立足“搶抓機遇、找準定位、發揮優勢、加快發展”這一基本思路，進一步凝聚融入成渝地區雙城經濟圈建設的思想共識；進一步把牢融入成渝地區雙城經濟圈建設的目標定位，在“北向重要門戶樞紐”上當好橋頭堡，在“綠色產品供給地”上夯實大糧倉，在“產業協作配套基地”上打好主動仗，在“休閑度假后花園”上提升吸附力；進一步突出融入成渝地區雙城經濟圈建設的著力重點。要搶抓重大政策導向，借力借勢發展；抓好重大項目建設，補齊弱項短板；強化改革開放創新，激發動力活力。

市政府駐北京聯絡處主任劉文表示，駐京聯絡處將主動加強與國家相關部門的聯絡，爭取國家規劃和決策部署在巴中落地落實。市應急管理局局長李本欽說，立足巴中比較優勢，做實做大做強綠色產品，精準對銷成渝西，打造訂單產業、個性化經濟；市應急系統積極踐行市委決定，迅速融入成渝地區雙城經濟圈，抓緊建設秦巴綜合應急救援基地、秦巴應急教育培訓基地。市政協文化文史和學習委主任景瑞三建議，巴中應以引進培育骨干龍頭企業為牽引，加快建設成渝地區綠色產品供給地；以文化融入為先導，加快建設成渝地區休閑度假后花園，繼續辦好巴人文化藝術節，把巴人文化藝術節辦出特色、辦出聲勢、辦出影響。

項目合作

敲重點

各行業深度開展與成渝的合作對接

如何融？與會者結合各自部門和單位工作特點，紛紛提出與成渝合作對接的打算。

對于市政府駐重慶辦事處而言，已經在著手開展“渝巴”合作的具體事項。該辦事處主任楊亭說，重慶辦事處將及時對接四川和重慶市相關部門和地區，收集、整理和上報川渝地區黨委、政府出臺重大政策和在推進成渝地區雙城經濟圈方面所出臺的文件、作出的工作安排等方面的資料，當好市委、市政府“千里眼”，提供智力支撐。“將緊盯渝巴兩地工作合作實時動態，圍繞主城十區特別是江北區和發改、經信、文旅、投促等重點部門積極開展政務交流。”楊亭說，通過進一步暢通溝通渠道、強化對接頻率，落實“渝巴”合作協議，如借助重慶市江北區都市旅游示范區優勢和華龍網等線上線下媒體資源，全面打響“山水畫廊·秀美巴中”品牌，把巴中打造為重慶游客的后花園。進一步加大文旅產業項目推介，吸引知名旅游品牌企業來巴考察調研，力爭引進成渝產業轉移，促使巴中發展所需的經濟社會發展大項目好項目落地。全面推介“巴食巴適”等巴中名優土特產品。加快促成落地一批優質項目，將巴中打造為重慶的產業轉移的承載地，重慶企業家的投資洼地。精準引進科技型、專業型人才來巴創業發展，推薦巴中企事業單位人才到重慶市江北區交流學習。

“圍繞‘綠色產品供給地’建設現代山地高效特色農業，巴中將重點抓三項工作。”市農業農村局局長程秋說，首先，要建設秦巴山區特色農業種源高地，在黃羊、黃牛、銀耳、道地藥材、核桃、茶葉、馬鈴薯等近30個品種上下功夫，建立種源庫。其次，要堅定“四大特色農業產業”，加快建設綠色產品供給地。以南江大葉茶為主做大川茶，以黃羊、黃牛為代表做大川牛羊，以通江銀耳、恩陽蘆筍為代表做大川菜，以南江金銀花、巴州川明參等為代表做大川藥，以核桃為代表做大川果。第三，盯準農業產業“三鏈融合”，構建巴中山地高效特色農業產業集群，讓產業鏈、價值鏈、供應鏈全面轉型升級。

市科協主席王政從科技助力談設想，巴中將建好院士（專家）工作站，為經濟高質量發展服務。要加快推進天府科技云服務工作，建設6個省級標準化天府科技云服務中心，為科技工作者服務，為企事業單位所需服務，為全民科學素質提升服務。市扶貧開發局局長王偉表示，要加強脫貧攻堅期形成的扶貧資產后續管理，為持續壯大脫貧攻堅期間形成的四大特色農業產業規模提供強有力的基礎保障，形成成渝地區“綠色產品供給地”現實支撐；在保證市內特色農業產品質量前提下，高中低端產品同步，為成渝地區“綠色產品供給地”提供本地特色產品。

對于巴中豐富的農特產資源，市政協副主席葉明生建議，要突出“地道性”，堅持標準化，注重規模發展；實施品牌戰略，變“土產”為特產；注重品牌“塑魂”，講好特色故事。

優化布局

差異發展

各區縣立足特色主動融入

在成渝地區雙城經濟圈建設大格局下，市委四屆十次全會對我市各區縣的縣域發展定位進行了優化，推動各區縣特色發展、差異發展，做強縣域經濟。對此，與會的各區縣相關負責人紛紛表示將搶抓機遇主動融入。

“市委四屆十次全會的召開，再一次吹響了巴中發展的‘沖鋒號’、全面振興的‘奮進號’。通江縣將搶抓機遇深度謀劃未來發展。”通江縣委書記孫輝說，通江將專班研究省、市全會蘊含的政策機遇，深入謀劃項目清單，逐一推動重大規劃、產業體系、基礎設施、公共服務、營商環境等方方面面融入，確保入圈清單有血有肉、工作擲地有聲。持續跟進成渝地區各地政策信息，主動出擊加大對接交流，積極搭建合作平臺，深化跨界融合發展，建設毗鄰合作示范區。重點聚焦“大通道”“大文化”“大產業”三個方面，全力抓好交通融入，加快推動巴萬、鎮廣、通開三條高速建設，積極啟動通用機場建設，力爭實現“高速公路到成都重慶3小時”目標，把通江建設成為成渝地區北向出川重要的門戶樞紐、川陜省際交界區域重要的交通樞紐；全力抓好文化融入，重點立足川陜革命根據地核心區的優勢，加快建設“一區三地”，推動通江紅色文化與重慶、廣安、南充等地交流互動，加快建成全省文旅融合先行區、川陜革命老區振興發展示范縣；全力抓好產業融入，依托全國有機產品認證示范區、全國農產品質量安全縣的優勢，做大做強通江銀耳、青峪黑豬等綠色、生態、有機品牌，積極推動天然氣資源勘探和綜合開發利用，全力打造成渝地區綠色產品和特色產業協作配套基地。

恩陽區長王清平表示，將抓成渝地區雙城經濟圈的規劃融入和川陜革命老區振興發展規劃的實化細化，將融入雙城經濟圈的項目依托川陜革命老區振興發展規劃，擠入國家規劃、國家戰略；加強與川東北市區的旅游經營的融入，借勢借力，優勢互補，推動全市旅游產業的發展；加強市區縣統籌，解決全市一些重大項目的地方統籌配套資金，確保重大項目快速推進。

“全會讓南江服務巴中融入成渝地區雙城經濟圈建設的‘路線圖’清晰明了。”南江縣委書記李本勇說，將立足南江實際，深挖潛力優勢，搶抓機遇、搶占先機，加快“時空、產業、理念”融入，主動擔當巴中融入成渝地區雙城經濟圈“排頭兵”。首先，刷新時空融入，拓展出川出渝大通道。堅定圍繞市委“建設成渝地區北向重要門戶樞紐”目標定位，謀定即動、搶占先機，千方百計用力、借力、助力，加快構建立體交通、綜合水利、能源信息、城鄉融合“四大體系”，為巴中融入成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實的底部支撐。其次，夯實產業融入，提升綠色生態供給力。堅定圍繞市委建設成渝地區綠色產品供給地、產業協作配套基地、休閑度假后花園目標定位，發揮南江生態優勢，持續壯大特色農業、提檔升級綠色工業、蓬勃發展現代服務業、聚力文旅深度融合，努力推動“南江產、南江造、南江美”闖進成渝地區大平臺、走向國內國際大市場；還要厚植理念融入，激活區域協同動力源。此外，還要依托漢巴南鐵路、巴陜高速等出川出渝大通道，以服務縣域高質量發展、滿足人民美好生活需求為出發點，為全縣高質量發展注入活力、增添動力。

平昌縣委書記蒲開文介紹，平昌要發揮區域優勢主動融入，取得率先突破；通過廣泛調研結合實際規劃，建好門戶；立足實際、突出特色，增強吸附力、影響力、競爭力；措施有效，強力推進。平昌縣長李余良說，平昌將積極搶抓這一可遇而不可求的重大戰略機遇，加快建設丘陵地區經濟強縣。在規劃融入方面，把加快融入成渝地區雙城經濟圈納入全縣“十四五”規劃重要內容；在廊道經濟融入方面，依托緊鄰成渝地區雙城經濟圈萬達開川渝統籌發展示范區優勢，加快建設“北向重要門戶樞紐”；在產業融入方面，圍繞“成渝地區綠色產品供給地”“成渝地區產業協作配套基地”“成渝地區休閑度假后花園”抓好產業承接與供給。

巴州區委副書記何光平說，巴州區在貫徹落實好全會精神的同時，將抓好抓實工作，讓全會決策部署在巴州區落地落實。同時，建議要大力推進新基建，努力擠上智慧經濟的高速列車；強力鍛造高素質專業化干部隊伍，為加快融入成渝地區雙城經濟圈提供人才支撐。

巴中經開區管委會主任劉小林說，經開區作為全市改革發展的攻堅區域，推動城鄉統籌、對外開放和產業發展的重要平臺，將牢記興區強市的使命，搶抓機遇，主動融入雙城經濟圈建設；將搶抓機遇穩定經濟增長、加快產業升級、推進改革創新。