羅增斌作開班主題報告和結業講話 何平主持開班式魏文通朱冬李映參加

7月22日至23日，市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班在市委黨校舉行，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省委十一屆七次全會、省級領導干部和市廳級主要負責同志讀書班精神，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、深化城鄉基層治理制度創新和能力建設、積極融入成渝地區雙城經濟圈建設主題開展學習研討。市委書記羅增斌作開班主題報告和結業講話。他強調，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，進一步統一思想、凝聚共識，完善舉措、創新實干，更好地推動巴中各項事業發展。

市委副書記、市長何平主持開班式。市人大常委會主任魏文通，市政協主席朱冬，市委副書記李映參加讀書班。

羅增斌在主題報告中圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展、深化城鄉基層治理制度創新和能力建設、積極融入成渝地區雙城經濟圈建設進行了深刻闡釋。

羅增斌指出，新冠肺炎疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌全局、沉著應對，審時度勢、科學部署，團結帶領全黨全軍全國各族人民打響了一場聲勢浩大的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，國內疫情防控取得重大戰略成果，經濟社會秩序全面恢復。面對嚴峻復雜的疫情防控任務，市委、市政府堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，深入落實省委部署要求，敏銳洞察、科學部署，因時因勢調整完善疫情防控措施；扭住關鍵、精準發力，舉全市之力抓項目穩投資；全域動員、決戰決勝，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，各項工作取得顯著成效。半年來的疫情防控實踐啟示我們，面對突發風險隱患，只要堅持黨的集中統一領導，堅持把人民利益放在最高位置，見事抓早、果斷出擊，精準施策、化危為機，就能牢牢把握工作主動權。當前，疫情仍在全球蔓延，我市外防輸入、內防反彈壓力仍然很大，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的考驗仍在持續，遠還沒有到可以“交卷”的時候。要始終繃緊疫情防控這根弦，聚焦常態化疫情防控進一步強化責任、細化措施，下大力氣完善公共衛生體系，提升疾病預防控制能力、重大傳染病救治能力、應急響應和監測能力，為廣大群眾提供全方位、全周期、高質量的公共衛生服務。要深入實施“重大項目推進年”部署，加快推動299個市級重點項目、70個掛牌推進項目，充分釋放項目投資的增長動能；精準把握國省政策投向，加強項目謀劃儲備、包裝爭取，增強項目投資后勁。要嚴謹細致開展脫貧攻堅國家普查，建立健全防止返貧監測機制和解決相對貧困長效機制，深入研究解決易地扶貧搬遷后續扶持、受疫情影響返鄉農民就業創業、因病因災致貧返貧等問題，以扎扎實實的脫貧成效向黨中央和習近平總書記、向省委省政府、向全市人民交上一份合格答卷。

羅增斌指出，基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎。全市上下認真貫徹省委、市委部署要求，以鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整“兩項改革”為切入點和突破口，積極探索城鄉基層治理新模式新機制，統籌推進、協調聯動城鄉基層治理與市域社會治理現代化試點，取得了一些值得總結的重要經驗。工作推進中，我們堅持積極穩妥推進“兩項改革”，著力構建城鄉基層治理新格局；堅持因地制宜改革創新，積極探索城鄉基層治理新模式；堅持系統融合共建共享，著力建立市域社會治理新機制。目前“兩項改革”已實現區劃建制調整到位、機構編制人員到位，整個工作平穩順利、達到了預期效果。當前，兩項改革的第一階段任務基本完成，各地各部門要以兩項改革“后半篇文章”為統攬，以市委城鄉基層治理“十大行動”為抓手，積極探索、銳意實踐，全面加強城鄉基層治理制度創新和能力建設，把治理成效體現在優化職能配置、增強服務能力、提升發展質量和提高治理效能上，不斷提升基層治理現代化水平，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

羅增斌指出，成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區域發展戰略。全市上下要按照黨中央和省委十一屆七次全會的決策部署，深化思想認識、提高政治站位，立足搶抓機遇、找準定位、發揮優勢、加快發展這一基本思路，切實把思想和行動統一到黨中央、省委決策部署上來。要深刻把握成渝地區雙城經濟圈建設對加快巴中振興發展的重大意義。巴中作為川東北經濟區的重要組成部分，與成都、重慶具有天然的區位關聯、生態關聯、經濟關聯、人文關聯，融入成渝地區雙城經濟圈建設具有頂層戰略支撐和獨特優勢條件。融入成渝地區雙城經濟圈建設，有利于更好更快地融入區域經濟大循環、主動脈，讓巴中老區振興發展搭上國家戰略快車；有利于補齊基礎設施和公共服務短板，借助國家重大戰略實施，推進一批事關長遠發展、事關民生福祉的重大項目落地；有利于發揮比較優勢，促進產業協作配套，構建具有巴中特色巴中優勢的現代產業體系；有利于提升改革創新和開放合作水平，增強發展動力活力；有利于彰顯巴中綠色生態資源優勢，建設巴蜀文化旅游走廊上的重要節點，打響“山水畫廊·秀美巴中”特色品牌。要站在政治全局、戰略全局、發展全局的高度，充分認識這一國家戰略對巴中振興發展的重要意義，把積極融入成渝地區雙城經濟圈建設作為重大政治任務和重要發展使命，不等不靠、主動作為，努力在這一輪歷史機遇中提升戰略位勢、促進區域協同、拓展發展空間、增強發展能級。要準確把握巴中融入成渝地區雙城經濟圈建設的目標定位。市委、市政府立足巴中資源稟賦和優勢條件，確立了建設成渝地區“北向重要門戶樞紐、綠色產品供給地、產業協作配套基地、休閑度假后花園”的目標定位，這與省委《決定》提出的“支持巴中建設成渝地區北向重要門戶樞紐、成渝地區綠色產品供給地和產業協作配套基地”是一致的。全市上下要牢牢把握，以此引領謀劃各項工作。要切實找準融入成渝地區雙城經濟圈建設的著力重點。融入成渝地區雙城經濟圈建設是一項長期而復雜的系統工程，涉及基礎設施、產業發展、文化旅游、生態環保、公共服務等方方面面工作，要以重大政策為牽引，以重大項目為支撐，以重大平臺為載體，以重大改革為動力，保持戰略定力、找準著力重點，確保各項任務扎實有序推進。

羅增斌在結業講話中指出，這次讀書班，同志們以高度的政治自覺、飽滿的學習熱情和良好的精神狀態深入開展學習交流，進一步深化了對習近平總書記重要指示精神和中央、省委決策部署的理解把握，增強了奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的信心決心，明確了推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的著力方向，強化了融入成渝地區雙城經濟圈建設的思想共識，堅定了加快建設川陜革命老區振興發展示范區的使命擔當，收到了良好的學習效果。他強調，學習的目的是學以致用，努力把各項工作做得更好。當前，要統籌兼顧精準發力，努力完成全年工作目標任務。深化制度創新和能力建設，進一步提升城鄉基層治理效能。搶抓機遇主動作為，積極融入成渝地區雙城經濟圈建設。擔當盡責狠抓落實，切實把學習成果轉化為實干行動。各級領導干部要進一步振奮精神，保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態，迎難而上、一往無前，在非常之時展示非常之為，堅決推動中央和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。

讀書班進行了分組學習研討。結業式上，何平、李映、王善平、張鵬飛、邱成平分別圍繞讀書班主題作交流發言，各組召集人就本組討論情況作匯報發言。

市委、市人大常委會、市政府、市政協領導，市法院院長、市檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市人大、市政府、市政協副秘書長，各區縣黨委政府、巴中經開區黨工委管委會、市級各部門（單位）主要負責同志，部分中央、省駐巴單位和市屬企事業單位主要負責人等參加讀書班。