解讀《巴中市扎實穩住經濟增長若干政策措施》

現對《巴中市扎實穩住經濟增長若干政策措施》（以下簡稱《措施》）解讀如下。

一、起草背景

為認真落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，深入領會習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神的深刻內涵，認真學習李克強總理講話精神，學習《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》《四川省人民政府關于印發扎實穩住經濟增長若干政策措施的通知》等文件，按照市委、市政府工作安排，市發展改革委組織市級相關部門起草了《措施》，扎實落實省委、省政府系列決策部署，結合巴中實際，全力以赴穩住全市經濟增長。

二、起草過程及征求意見情況

市發展改革委成立工作專班，會同相關部門會議研究，形成征求意見稿，并兩次征求市級相關部門意見，收到意見建議14條，均予以吸收采納。《措施》先后經過合法性審查、公平競爭審查，按審查意見進行了修改完善。

三、主要內容

《措施》包括六個方面30項政策舉措。一是加快財稅政策落地。包括全面落實增值稅留抵退稅政策、加快財政支出執行進度、加快專項債券發行使用、加強政府性融資擔保支持、加大政府采購支持中小企業力度等5項。二是加大金融支持力度。包括有效降低企業融資成本、加強重大項目融資支持、加大普惠小微貸款支持、落實延期還本付息政策等4項。三是著力穩投資促消費。包括全面加強新一輪基礎設施建設、優化投資項目審批、強化項目要素保障、穩定和擴大民間投資規模、促進消費恢復發展、推動文旅消費回暖、支持合理住房消費等7項。四是穩定產業鏈供應鏈。包括降低市場主體用水用電用氣用網等成本、有序推進企業保產保供、促進交通物流保通保暢、支持物流設施建設和物流企業發展、穩住外資外貿基本盤等5項。五是保障和改善民生。包括擴大階段性緩繳社保費政策范圍、著力援企穩崗擴就業、實施住房公積金階段性支持政策、支持農業轉移人口和農村勞動力就業創業、強化社會民生兜底保障等5項。六是統籌發展和安全。包括織密疫情防控防線、強化糧食安全保障、確保能源安全供應、堅守安全生產底線等4項。