市委四屆五次全會以來，全市上下認真貫徹市委推進城鄉提升突破的決策部署，緊扣“把城市做優、集鎮做特、農村做美”總體目標，按照“科學規劃引領、積極穩步建設、依法依規管理”總體要求，以新型城鎮化為統攬，著力強功能、補短板，提品質、塑特色，優環境、惠民生，為全市經濟社會發展提供了良好的城鄉環境。

數說

全市城鎮化率43.35%、較上年提高1.5個百分點；市中心城區建成區面積60.63平方公里，常住人口69.9萬

全市12個鎮納入全省“百鎮建設行動”擴面增量，試點鎮達到24個；培育市級特色鎮40個、特色小鎮18個

累計建成中心村144個、新村聚居點2174個

全市27個村入選中國傳統村落，99個村入選四川省級傳統村落，4個村被評為“四川最美古村落”

建成鄉鎮污水處理站59個、中心村和聚居點污水處理設施350處，完成5條黑臭水體治理

堅持規劃引領

完善四級城鎮體系

2017年12月，市委四屆五次全會確立“六大突破”發展戰略，提出要在城鄉提升上奮力突破，努力形成城鄉共同繁榮新格局。隨即，市委市政府出臺《關于加快推進城鄉提升的意見》，詳細描繪了我市城鄉提升“路線圖”。

在新型城鎮化建設道路上，我市堅持“全域巴中”理念，高起點、高標準、高品位規劃編制了“市中心城市-縣城-特色鎮-中心村和聚居點”的四級城鎮體系。在總體規劃下，依據各個專業的不同，制定了詳細的各類專項規劃，保障城鄉建設有規可依、有規能依。

過去幾年，我市先后完成巴中市城市總規環評工作，啟動國土空間規劃編制；完成巴中經開區、恩陽區、巴州城區江南和江北片區、搖鈴村片區、許家嶺片區控制性詳細規劃和城市設計，全市124平方公里建設用地范圍內控制性詳細規劃和重點地段城市設計實現全覆蓋。

此外，啟動蓮山湖控制性詳細規劃編制和中心城區43公里城市主軸線、道路景觀提升設計工作；完成《巴中市巴州古城文星街、小街子歷史文化街區保護規劃（2018-2030）》；完成20個特色（小）鎮規劃、14個傳統村落保護規劃及1497個村莊規劃編制，村莊規劃覆蓋率達到64%；完成區縣自然資源規劃督察員派駐工作。

恩陽建區7年，從一個鎮到一座城，一步越千年。恩陽河畔，高樓林立，宛若春筍，城融青山、山潤綠水、水繞新城的畫卷美不勝收。走進該區上八廟鎮來鳳村，散發著泥土氣息的墻面，清一色的磚木結構瓦房，三合院、四合院等特色新居在規劃設計上植入農耕文化元素，讓人記住鄉愁。

走過歷史的長河，如今巴中的城鄉面貌發生著日新月異的變化。目前，全市城鎮化率43.35%，較上年提高1.5個百分點；市中心城區建成區面積60.63平方公里，常住人口69.9萬；三縣建成區面積52.67平方公里，常住人口63.44萬。

加快基礎配套

增強綜合承載能力

項目工作是加快城鄉提升的重要支撐。近年來，巴城進一步完善城市道路、市容環境、綠化美化等基礎設施，著力打造宜居宜業宜游的城市環境。藍天白云下的巴城麻柳灣大橋，鮮花與盆景組成的護欄，裝扮著整潔的橋面，讓這座橫跨巴河的大橋成為巴城一道風景線。

賞花觀景，游園漫步，自經開區九寨山彩色森林公園開門迎客以來，有倫假日還是平時，總會吸引眾多市民“打卡”。九年時間，經開區實現了從無到有，從不毛之地到產業新區。曾經那個只有2萬多人的小鎮，如今已經發展成為城市功能結構不斷完善、城市環境品質不斷提高、城市核心區實現連線成片的宜居新城。

巴城南環線、巴恩快速通道、恩陽大道、機場快速路建成通車，玉堂橋開工建設，巴城“四橫四縱”城市干道及環線路網體系基本構建，興文新區、恩陽新城骨架路網基本形成，各縣城市政道路基礎設施加快完善；城鎮自來水普及率達到100%，燃氣普及率達到90%以上。

加快完善公共服務設施。市體育中心完成鋼結構施工，巴中高級中學北龕寺校區、恩陽中學新校區、市中心醫院南壩院區、恩陽區人民醫院等現代公共服務項目建成投用，容邦CLC城市生活中心、恩陽浙商財富中心等商業綜合體相繼建成。

著力打造特色品質。巴城晏陽初大道南段城市休閑文化主題公園、經開區九寨山彩色森林公園建成投用，津橋湖濕地公園即將建成，通江壁山森林運動公園、南江養生潭和平昌龍潭溪濕地公園全面建成。完成江北祠堂街、濱河路麻柳灣特色街區打造。實施城市功能疏解項目32個，整治背街小巷30條，建成海綿城市5.66平方公里。

大力推進環保基礎設施建設，市污水處理廠遷建工程、恩陽污水處理廠建成投運，建成鄉鎮污水處理站59個、中心村和聚居點污水處理設施350處，完成5條黑臭水體治理，全市城鎮污水處理PPP項目全面開工；城鄉垃圾處理PPP項目審批入庫，固廢循環經濟產業園開工建設，醫廢處置二期項目將于10月建成。著力實施保障性安居工程，改造城鎮危舊房棚戶區32298戶。

注重城鄉統籌

提升宜居宜業水平

這幾天，南江縣光霧和谷國際康養度假小鎮項目建設現場一片繁忙，木屋酒店、秋池、首期康養小區工程正在抓緊施工有序推進中。項目以光霧山旅游資源為載體，以高品質養生服務體系為核心，致力打造宜居、宜養、宜業的森林康養小鎮。

這是我市加大特色鎮培育的一個縮影。目前，全市12個鎮納入全省“百鎮建設行動”擴面增量，全市試點鎮達到24個。平昌縣駟馬鎮成功創建全國特色小鎮，巴州區化成鎮等5個鎮成功創建全省特色城鎮，培育市級特色鎮40個、特色小鎮18個。

協調發展、共同繁榮一直是全市城鄉提升的最終目標。通過打基礎、建新居、興產業、正民風，不斷把目標變為現實。搶抓鄉村振興實施機遇，全市深入推進“美麗巴中·宜居鄉村”建設，累計建成中心村144個、新村聚居點2174個。加強傳統村落保護力度，全市27個村入選中國傳統村落，99個村入選四川省級傳統村落，4個村被評為“四川最美古村落”。

城鄉治理水平逐漸提高。有序推進城市管理和執法體制改革，強化1+2+N共治共享機制，在巴州區宕梁街道、巴中經開區時新街道全方位推廣“街巷長制”試點工作。開展兩拆一增、市政設施、交通秩序、揚塵防治等專項整治，妥善處置各類城市管理問題2.8萬余件。推行農村社區治理，在新村聚居點探索設立業委會會長和衛生保潔員、綠化管理員、水電管理員、安全管理員、社區網格員“一長五員”，新型農村社區治理水平明顯提升。