四川省加大改革攻堅力度 加快推進國企改革三年行動落地落實

按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”要求，四川省緊盯目標任務，強化臺賬管理，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴加快推進國企改革三年行動落地落實，確保實現(xiàn)“年底前完成70%改革目標任務”硬指標、硬任務。

強力推進“1+6”重大專項改革。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進，聚合形成“上下貫通、橫向聯(lián)動”的組織體系和攻堅合力，推動重大改革專項任務取得歷史性突破。完成四川交投、鐵投集團戰(zhàn)略性重組，新成立的蜀道集團已于5月28日正式掛牌運營；四川省機場資源整合取得重大成果，省內(nèi)民用運輸機場整合框架協(xié)議已于6月底完成簽署；環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合順利推進，新成立的省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團8月10日掛牌運行；川航集團增資擴股邁出堅實步伐，股權(quán)多元化改革取得階段性突破；川煤集團司法重整、改革脫困取得重大成效，上半年實現(xiàn)扭虧為盈、盈利4億元。

加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進“黨建入章”，四川省屬企業(yè)集團“黨建入章”率100%。開展省屬企業(yè)子企業(yè)落實黨建入章、黨委會前置研究、“一肩挑”工作推進不力問題專項治理，制定省屬企業(yè)黨委會前置研究決定事項清單示范文本，出臺企業(yè)黨委會議事規(guī)則、黨建工作責任制實施辦法等制度10余項。印發(fā)全面推進省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設實施意見，構(gòu)建完備的“1+N”規(guī)范董事會制度體系，加強董事會建設，省屬企業(yè)集團全部建立董事會，省屬企業(yè)集團實現(xiàn)外部董事“全覆蓋”，經(jīng)理層任期制和契約化管理、市場化選聘穩(wěn)步推進，18戶企業(yè)開展國有控股上市公司股權(quán)激勵、超額利潤分享等多種方式的中長期激勵。

穩(wěn)妥推進混合所有制改革。堅持試點先行，梯次拓寬混改面，加強混改全過程監(jiān)督，分類分層、穩(wěn)妥推進混改工作，截至8月底，四川省國有企業(yè)混改比例36.99%，省屬監(jiān)管企業(yè)（不含川煤集團）混改比例58.86%。出臺省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見，制定混改操作指引、員工持股試點實施意見等系列文件，構(gòu)建“1+N”混改制度體系。搭建跨局域性的國企混改信息發(fā)布平臺、川渝共同產(chǎn)權(quán)市場互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)混改項目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。先后在8戶省屬子企業(yè)開展混改試點、10戶國有企業(yè)開展員工持股試點，在總結(jié)推廣試點混改基礎上，全面放開四川省國企二級及以下子企業(yè)混改。部分企業(yè)混改取得明顯成效，上半年川發(fā)龍蟒實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤同比增長超4倍，公司市值增長近3倍。